离岗不离党退休不褪色

——福建柘荣县加强社区离退休干部党建工作纪实

□游荣华林陈芳郑章华

离岗不离党，退休不褪色。在福建省柘荣县，退休干部谢圣耀在自己家设立“草根和事佬”工作室，化解矛盾纠纷多起，被评为全国人民调解工作先进个人；耄耋之年的叶作楠，编纂了20多万字史料翔实的《柘荣县文化志》；14支老同志志愿者服务队伍，组织引导多名老同志投身理论宣讲、脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控、扫黑除恶、创建文明县城等活动中……

老干部是党执政兴国的重要资源，也是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量。柘荣县以党的建设领域改革为总抓手，探索形成“一方隶属、多重服务”社区离退休干部党建工作模式，推动新时代老干部工作高质量发展，相关经验做法得到了上级的充分肯定。

管理社会化流动不流失

柘荣县现有机关事业单位离退休干部职工人，其中党员名。早在20世纪90年代初，该县作为全省试点之一，就在城关社区成立离退休干部职工活动站，并依托活动站成立党支部，通过试点探索，充分发挥离退休人员的经验和技能优势，推动建立离退休党员、党组织和党建工作经费“三进”社区机制，从制度层面保障离退休干部党员社会化管理水平。

退休党员进社区。打通离退休干部党员组织关系隶属壁垒，推动机关事业单位、国企离退休干部党员关系转至居住地党组织和到社区报到工作，实行社会化管理，由社区建立离退休干部党员台账，将离退休干部的专业特长、身体状况、退休单位、家庭情况等登记上册。目前，柘荣县共有名离退休干部党员到社区报到，占全县总数的72.9%。

退休党组织进社区。依托退休干部职工活动站，按照“就近、就地、便利”原则，建立“银辉”党总支4个，下设党支部12个，将离退休干部党组织与社区党组织分离开来，实现独立建制，直接归属乡镇党委管理。选配党性强、威望高、能力强、讲奉献的离退休干部党员担任退休干部职工活动站党支部书记及班子成员，并以政府购买服务方式，为4个党总支配备一名工作人员，协助做好离退休干部党建和服务管理工作，切实增强凝聚力、战斗力。

退休党建经费进社区。建立健全社区离退休干部党建工作经费保障机制，将社区离退休干部党组织工作经费纳入县本级财政预算，按照党员数量分别核定每个活动站党总支4万元~8万元不等的党建工作经费，并将离退休干部党员收缴的党费按80%比例返还下拨到活动站。

学习常态化离岗不离党

为推动学习常态化，柘荣县运用社区“四就近”服务平台和资源，完善社区离退休干部党员学习活动场所建设，组织老党员开展形式多样、方式灵活的党内组织生活，引导离退休党员自觉做到党的意识不弱化、党员标准不降低、党内生活不脱离。

建设学习活动阵地。在每个社区为退休干部职工活动站党总支开辟一座集学习、活动、办公功能于一体的独栋综合性活动场所，整合社区党群服务中心、驻区单位、社团组织、业委会和城市公园等社区公共场所资源，完善“老干部讲坛”“老年大学”“老年党校”等学习平台，配备阅览室、书画室、乐器教室等功能齐全的教学配套设备。同时，引导推动名离退休干部安装使用福建老干部App，
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