-03-:23:25　来源：改革网　郑章华魏定建林家栋

□郑章华魏定建林家栋

创品牌、抓预防，重帮教……近年来，福建省柘荣县高度重视未成年人保护工作，深化社会治理体制改革，创新未成年人保护工作管理模式和方法,推动未成年人保护体制机制创新,着力实施“1+3+N”模式，强化未成年人全方位综合保护大格局，走出一条具有“柘荣亮点”的未成年人保护之路，交出了亮眼成绩单。年，该县未成年人涉罪率5.3%，未成年人犯罪人数为零，分别与过去三年平均值6.4%、1.71%相比，均有明显下降。

1个联盟聚力引领全社会联动

“在‘绿柳’基地的实践教育，我深刻认识到了自己的错误，今后一定珍惜检察机关给予的改过自新机会”。

事情追溯到年7月，因口角纠纷陈某某将陈甲殴打致轻伤。考虑到陈某某为未满二十一周岁在校学生，且案发后认罪态度较好，积极赔偿被害人损失，取得了被害人谅解，柘荣县检察院遂依法对其作出附条件不起诉决定，启动观护帮教方案，动员陈某某当年寒假期间在“绿柳”帮教基地任助教。在取保候审期间，陈某某积极参加志愿服务活动，并自发加入当地疫情防控志愿活动，因表现突出，并被团县委等部门授予“携手抗疫.公益先锋”荣誉称号。

近年来，柘荣县在“柘友爱”、蓝天救援队、公安局交警大队、餐饮行业协会等四家单位挂牌成立“绿柳”帮教基地，通过构建“检察官+心理辅导+公益活动”帮教模式，借力企业、公益性组织，引导涉罪未成年人参与生产劳动、义工服务，达到“教育、感化、挽救”目的。已帮教涉罪未成年人13人，促成4人重返学校，3人重返社会就业。

“绿柳”帮教基地只是该县未成年人综合保护联盟的一个缩影。据了解，为实现未成年人综合保护，柘荣县以打造县域社会治理现代化重点项目为目标，由政法委牵头检察院、公安局等16家单位抱团立约，成立“柘荣县未成年人综合保护联盟”，并创新完善关爱留守儿童“”工作机制、“一站式”办案救助工作实施机制、教育从业申请人犯罪记录强制查询机制、校园安全防范建设机制、社会心理服务机制、“绿柳”基地帮教机制、“警校家”联动机制、合适成年人代表观护帮教机制等机制。一个联盟，八大机制，进一步优化整合各方面力量，引领全社会联动，扬优势，补短板，强弱项，增强工作执行力、创新力。目前该联盟有警官10名、检察官2名，志愿者近30名，辐射柘荣全县21所中小学校、幼儿园。

3个层面着力保障全周期守护

年3月11日，柘荣县妇联招募的10余位“爱心妈妈”冒雨来到宅中乡中心小学，开展关爱困境儿童结对帮扶活动。

成立关爱留守儿童协会、留守儿童之家、组建“爱心妈妈”团队、举办“留守儿童集体生日会”……近年来，柘荣县通过举办一系列“爱心”帮扶留守儿童活动，为全县留守儿童送去了家庭般的温暖和陪伴，受到了社会各界的
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