央广网宁德12月6日消息（记者万存灵）近年来，福建省宁德市柘荣县加强对各类各块分散的矛盾纠纷调解平台、工作机制、人员力量进行系统性改革，创新构建了一套以县、乡、村三级矛盾纠纷调解平台为主轴、以道路交通、医患纠纷、消费纠纷三大调处中心为支点、以草根“和事佬”超市、“孝德调解室”、“巾帼调解室”等为载体的多元化解矛盾纠纷机制，健全“德治、法治、自治”相结合的基层社会治理体系，实现“诉调一体、协调联动”，打造平安柘荣“升级版”。今年1月至11月，全县共排查各类矛盾纠纷起，调解成功起，调解成功率99.9%，综治（平安）建设工作考评连续三年名列全省前茅。

11月20日，城郊乡村民赵英敲锣打鼓为县矛盾纠纷排查调处中心送来一面锦旗，真诚感谢中心工作人员的辛苦付出，使一桩10多年的纠纷得以成功化解。

目前，柘荣县已全力打造矛盾纠纷排查调处中心和乡镇、村综治信访维稳工作中心（站）的三级矛盾纠纷调解平台，规范建设道路交通、医患纠纷、消费纠纷三大调处中心，在自然资源、住建、人社等11个重点行业（部门）设立调委会，全县共有专业性调解组织11个、人民调解组织个，调解队伍人数人，全面推进“一村一法律”顾问工作，实现全县个村（社区）法律顾问全覆盖。

柘荣双镇溪坪社区溪坪里小区，只要一提起谢圣耀或者老谢，可谓无人不知，无人不晓。谢圣耀原是溪坪社区干部，在担任社区调委会主任十多年期间，与居民“打成一片”，是社区工作的“活词典”。任何棘手的事，只要交与他，总能迎刃而解。他本人也被评为“全国人民调解工作先进个人”“省优秀调解员”。

为实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”工作，柘荣县持续探索创新基层矛盾纠纷化解机制，采用群众“找”、上门“请”、干部“推”等方式，选聘常住乡村、身体健康、公道正派的人士组成“和事佬”工作队，在9个乡镇建立草根“和事佬”超市、个村（社区）建立草根“和事佬”工作室，巾帼调解室1个、老干部“和事佬”工作室1个、家事问题调解室1个，拥有“和事佬”名，通过“以事找人、以案定人”，巧用“能人”智慧、善用“强人”威信、妙用“亲人”亲情，使农村常见的家庭矛盾、邻里纠纷、土地纠纷、征地拆迁等难题在“和事佬”层面得到有效化解。

同时，该县依托全省首个“中国孝德文化之乡”品牌，大力挖掘、传承弘扬“国家级非物质文化遗产”马仙信俗的传统美德，融入社会主义核心价值观的内涵，转化为全民价值认同和情感认同，激发群众崇德向善的正能量，延伸建立孝德调解室，着力构建“民事民办、民事民管、民事民调”的基层社会自治管理模式，筑牢了防范化解社会稳定风险的基层防线。

今年11月，该县成立了人民调解员协会，完善协调、联动、奖励机制，对“草根和事佬”工作室、“孝德”调解室、“巾帼”调解室、“两代表一委员调解工作室”、“老干部”调解室等人民调解品牌加强行业管理，充分发挥人民调解在维护社会稳定的第一道防线作用。